Експерти впевнені, що заходи проводяться урядом по боротьбі з курінням, не змусять росіян відмовитися від тютюну.

Згідно з проектом Міністерства фінансів «Основні напрями податкової політики», акцизна ставка на тютюн повинна збільшуватися. Так, у 2016 році вона повинна становити 1200 рублів за 1000 штук плюс 9,5% розрахункової вартості, що обчислюється виходячи з максимальної роздрібної мережі. 30 квітня відомство внесло відповідний проект на розгляд уряду.

Ставки акцизу на тютюнову продукцію до 2015 року було збільшено на 41%.

Зараз вони становлять 550 рублів за 1000 штук + 8% розрахункової вартості, але не менше 730 рублів. Зростання ставки буде відбуватися регулярно, і вже через 2 роки складе 960 рублів за 1000 штук + 9%, але не менш 1250 рублів, пише газета «Ведомости».

Своє рішення піднімати акцизи відомство пояснює реалізацією державної концепції протидії тютюну, яка передбачає, що акцизна ставка на сигарети досягне європейського рівня – близько 3000 тисяч рублів за 1000 штук або 60 рублів за пачку, наголошується в документі.

Варто зазначити, що влада бореться з курінням не тільки за допомогою збільшення акцизів. Так, у січні 2013 року Держдуми прийняла т. н. «антитютюновий закон» повністю забороняє куріння в громадських місцях, поїздах і біля станцій метро.

Перед смертю не накуришься.

В цьому році середня вартість пачки сигарет складає 38,9 рублів, з яких 14,1 рублів припадають на акциз. Директор з корпоративних відносин «БАТ Росії» Олександр Лютий підрахував, що до 2015 року ціна пачки сигарет середньої складе 54 рубля через збільшення акцизів і ПДВ. Експерт розповів «Відомостям», що збільшення акцизів в найближчі роки буде критичним, оскільки таке зростання провокує нелегальну торгівлю тютюном з держав-членів Митного союзу, в яких сигарети на 30% дешевше, ніж у Росії. Більш того, при масштабному збільшення вартості сигарет, РФ може наповнити контрафактна продукція, вироблена за межами Митного союзу, зокрема в Китаї.

Аналогічної точки зору дотримується і колишній фінансовий омбудсмен Павло Медведєв. За його словами, митні кордони РФ недостатньо добре захищені, а після того, як кордони Митного союзу стали внутрішніми, їх надійність стала ще нижче. «Всяке подорожчання призводить до того, що знаходяться нові джерела тієї продукції, яка подорожчала», – міркує експерт в інтерв’ю з кореспондентом АиФ.ги, підкреслюючи, що слабка система захисту кордонів і така ж робота правоохоронних органів може «вийти боком» для росіян.

«Враховуючи серйозну різницю у ставках акцизних Росії, Казахстану та Республіки Білорусь, потік нелегальної продукції з країн-партнерів по Митному союзу буде тільки збільшуватися, ми вже зараз спостерігаємо у прикордонних з Білоруссю областях наявність тютюнової продукції, нелегально ввезеної на територію Росії з Білорусі. Якщо в Російській Федерації ставки акцизу на тютюнову продукцію зростатимуть випереджаючими темпами порівняно з тією ж Білоруссю, то контрафактом будуть завалені не лише прикордонні райони, але і вся європейська частина Росії», — додають фахівці Апарату Асоціації «Табакпром».

Експерти одностайні, що останні роки тютюн позиціонується як продукція для багатих – зокрема, для тих, хто може заплатити штраф за куріння в громадських місцях, а також для тих, хто здатний купувати сигарети з націнкою, що враховує високі акцизи. Правда, навіть з різким збільшенням вартості тютюнової продукції, населення не кине курити, впевнені аналітики, а на зміну звичайним сигаретам можуть прийти речовини, «якими зловживають». Незалежний експерт Михайло Крилов в якості прикладу наводить американський досвід боротьби з курінням, коли люди не відмовлялися від сигарет, незважаючи на жорсткі дію влади. Крилов підкреслює, що в цих умовах у США збільшився попит на всякого роду наркотичні речовини.

Збільшення частки нелегальної продукції на тютюновому ринку матиме руйнівний ефект не тільки на здоров’я споживачів, але і негативно вплине на державний бюджет. «Через активізацію тіньового ринку тютюнових виробів держава може недоотримати мільйони несплачених податків. В якості прикладу можна навести Британію: англійці на даний момент не справляються з ростом ринку контрафактної продукції», – пояснила АиФ.ги Перший Віце-президент загальноросійської громадської організації «Російський клуб фінансових директорів» Тамара Касьянова.

Кому потрібні акцизи на тютюн.

В плани Моз входить зниження продажів сигарет на 27% до 2015 року. За інформацією міністерства, податки на тютюнову продукцію в Росії одні з найнижчих в світі, а споживання сигарет – одну з найвищих. Відомство є одним з ініціаторів збільшення акцизів на тютюн в рамках програми по боротьбі з курінням.

В першу чергу від збільшення акцизів виграє бюджет, а не населення, яке не відмовиться від куріння з-за високої вартості сигарет, вважає Медведєв. Однак доходи бюджету від акцизів є короткостроковими. За словами економіста, в зв’язку з відкриттям кордонів з Білоруссю і Казахстаном полегшилася можливість не тільки купувати товари, але і продавати їх. Це стосується і тютюну, оскільки умови його пересування по країнам МС помітно спростилися, і в середньостроковій перспективі це не принесе державі додаткового доходу. Для громадян це буде ще і додатковим джерелом небезпеки, так як нелегальна продукція контролюється ще гірше, ніж легальна, резюмує експерт.

Фахівці «Тютюнпрому» вважають, що в результаті підвищення акцизів в першу чергу програє споживач, так як саме він у кінцевому підсумку сплачує податок на тютюн. Не у виграші буде й держава, тому що підвищувати будь податок можна лише до певного рівня, в іншому випадку в бюджет не надійде очікувана сума, частина легального ринку піде в тінь і ми отримаємо тільки збільшення обсягів контрабандної та контрафактної продукції.

На сьогодні Росія – одна з найбільш курящих країн світу. У числі причин вказується і низька ціна на усереднену пачку сигарет: якщо в Європі вона коштує приблизно 200 рублів, то в Росії – близько 50, зазначає Касьянова. Однак, як вважає експерт, застосовувати європейську практику підвищення тютюнових акцизів слід з обережністю: існує ймовірність збільшення на ринку контрафактної продукції, багато курці перейдуть на більш дешеві сигарети, а в провінції збільшиться число людей, які вирощують махорку. «Можна провести аналогію з введенням «сухого» закону в СРСР в 1985 році: в даний період окремі люди знаходили небажаний вихід, высвечивающий малу ефективність згаданого закону, банально виготовляючи самогонні напої», – зазначає Касьянова.

За даними Громадської Палати, щорічно від сигарет помирають близько 400 тисяч росіян. «Коли ми запускали антитютюнову кампанію в ГД, у мене розрахунки були такі: 400 тисяч трупів кожен рік нам дарують виробники сигарет. Заробляють вони і вивозять за кордон, тому що 90% ринку контролюють іноземні компанії. Людина, яка не курить, в даній ситуації змушений платити тютюновим компаніям. 80% населення країни у нас пасивні курці. Я хочу, щоб тютюн вийшов на нуль, а ще краще, щоб він як у всьому світі фінансував охорону здоров’я. Для цього потрібно щоб не 10 рублів з пачки, а приблизно 70-80 рублів з кожної пачки йшло лікарям», – говорив раніше член Громадської палати РФ Максим Міщенко.

Джерело: Аргументи і факти

Соц закладки
Соц закладки